Kommunens och välfärdsområdets beslutsprocess består av fem huvudfaser: anhängiggörande, beredning, beslutsfattande, verkställighet och utvärdering. Rådet för personer med funktionsnedsättning har en central roll i påverkansarbetet i alla dessa faser, vilket gör det möjligt att beakta rättigheterna och behoven för personer med funktionsnedsättning i kommunens och välfärdsområdets beslutsfattande.

Anhängiggörande

I det skede då ärendet blir anhängigt fastställs det problem eller mål som man vill lösa eller uppnå. Ärendet kan inledas till exempel på grund av ändringar i lagstiftningen, tidigare beslut av kommunen, genom riktlinjerna i välfärdsområdesstrategin eller invånarnas initiativ. Rådet kan påverka anhängiggörandet genom att ta initiativ till tjänsteinnehavare och beslutsfattare i kommunen eller välfärdsområdet om erfarenheter, behov eller tillfredsställelse med olika tjänster hos personer med funktionsnedsättning. Det är viktigt att problemet eller målet definieras tydligt och kommuniceras effektivt. Rådet kan också begära regelbundna översikter över de olika sektorernas framtidsplaner för att det ska vara möjligt att påverka proaktivt.

Beredningsskede

Ett ärende som inletts i beredningsskedet behandlas genom att utreda dess konsekvenser och kostnader samt intressentgruppernas synpunkter.  Rådet för personer med funktionsnedsättning kan påverka beredningen genom att kräva att de hörs redan i ett tidigt skede. Detta kan innebära direkt kontakt med tjänsteinnehavare och beslutsfattare samt deltagande i tillställningar som ordnas av kommunen. Rådet kan också kräva att det i kommunens beslutsfattande görs en utvärderande bedömning av konsekvenserna för personer med funktionsnedsättning. Till exempel att ordna diskussionsmöten med politiska grupper kan vara ett effektivt sätt att påverka beredningen.

Beslutsfasen

I beslutsfasen beslutar tjänsteinnehavaren eller kommunens beslutande organ (nämnden, styrelsen eller fullmäktige) om godkännande, avslag, återförvisning till beredning eller bordläggning av propositionen. Rådet för personer med funktionsnedsättning och de bakomliggande föreningarna kan påverka beslutsfattandet genom att kontakta beslutsfattarna och framföra sina synpunkter. Goda metoder är att hålla kontakt med fullmäktigegruppernas ordförande och nämndernas och kommunstyrelsens ordförande och medlemmar. I regel kan man också anföra besvär över kommunens beslut, och rättsmedel är bl.a. begäran om omprövning, kommunalbesvär och förvaltningsbesvär. Rådet för personer med funktionsnedsättning är dock inte part, vilket innebär att det inte kan använda sig av ovannämnda rättsmedel, men rådet för personer med funktionsnedsättning kan ge ändringssökanden stöd och råd. Däremot kan även rådet för personer med funktionsnedsättning anföra förvaltningsklagan över osaklig förvaltningsverksamhet.

Genomförandefas

I verkställighetsskedet verkställs beslutet och omsätts i praktiken. Kommunstyrelsen ansvarar för verkställigheten av fullmäktiges beslut, medan kommunens olika serviceområden ansvarar för det konkreta genomförandet, näringsgrenar och enheter. Rådet kan följa genomförandet och ge respons på det. Många av de föreningar som är representerade i rådet genomförvia sin egen verksamhet mål som gäller kommuninvånarnas välbefinnande och deltar således i verkställandet av besluten. Rådet kan också begära regelbundna bedömningar av hur rådets synpunkter har påverkat besluten.

Utvärderingsfas

I utvärderingsskedet granskas effekterna av beslutsfattandet, resultaten och uppnåendet av målen samt själva beslutsprocessen. Som grund för utvärderingen samlas information och respons till exempel vid kommunmöten, enkäter och kundrespons. Rådet kan ge respons på tillfredsställelsen hos personer med funktionsnedsättning tjänsterna och deras möjligheter att delta i beslutsprocessen. För utvärderingen kan rådet lämna information på eget initiativ och svara på olika responsenkäter. Dessutom är det viktigt att säkerställa att rådets kontaktuppgifter är lätta att hitta för att det ska vara smidigt att ge respons och hålla kontakt.

Genom att delta i dessa faser av beslutsprocessen kan rådet effektivt påverka kommunens beslutsfattande och säkerställa att behoven och rättigheterna för personer med funktionsnedsättning beaktas i alla faser av processen.